Захват власти талибами в Афганистане — это не просто серьёзная неудача для мировой державы США. В Афганистане величайшая попытка «государственного строительства» за последние несколько десятилетий потерпела неудачу. И эта неудача расшатывает один из столпов внешней политики Запада и роль международного сообщества.
Существует бесчисленное множество причин, по которым США потерпели неудачу за 20 лет и потратили два триллиона долларов на создание в Афганистане стабильного государства, которое могло бы противостоять натиску талибов: неправильные политические концепции, неудачная военная стратегия, неудача афганских элит.
Есть бесчисленное множество причин, по которым США не смогли создать стабильное государство в Афганистане.
Но Афганистан не единичный случай. Государственное строительство военными и гражданскими средствами не работало и в Ираке, и на Гаити. Даже в Боснии и Герцеговине международный протекторат, часто возглавляемый австрийскими дипломатами, заморозил некогда кровавый конфликт за 25 лет, но не приблизил его к политическому урегулированию. То, что имело успех при особых обстоятельствах в Западной Германии и Японии после 1945 года, с тех пор всегда терпело неудачу.
Почему? Любому благожелательному вмешательству извне мешают два явления: зависимость и национализм. Когда внешний орган — будь то США, ООН или ЕС — берёт на себя ответственность за государство, это становится для местных групп лицензией на преследование своих интересов за счёт сообщества. А присутствие иностранной державы усиливает националистические настроения и всё чаще воспринимается как угнетение. Талибы, которые представляют только одну религиозную ориентацию и одну этническую группу, смогли представить себя освободителями от иностранного правления и получить широкую поддержку.
Но если человек должен отказаться от строительства нации из-за безнадёжности, то любое вмешательство в кризисные состояния становится бессмысленным и даже вредным мероприятием. Пример Ливии показал это. Выросшая после 1989 года идея о том, что международное сообщество государств несёт глобальную ответственность и должно принимать меры против несправедливости во всем мире, оказалась либеральной иллюзией.
Это также относится к невоенному вмешательству. Экономические санкции не свергают диктаторов, как это доказывают правящие круги Северной Кореи и Беларуси. А там, где нет функционирующего сообщества, любая форма экономической помощи оседает или попадает в карманы жадных элит.
Человеческие жизни можно спасти с помощью продовольственной помощи и помощи беженцам, использовать военные средства для защиты суверенных государств от агрессоров. Но помимо этого вряд ли есть какие-либо возможности фактически реализовать объявленную ООН ответственность по защите (R2P) внутри государств. (Эрик Фрей, 20.08.2021)
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
