Политолог Свен Бернхард Гарайс анализирует военные ресурсы Германии в гостевом блоге. Боевые действия вернулись в Центральную Европу в масштабах, невообразимых со времён окончания Второй мировой войны. Таким образом, перед ЕС и НАТО стоит задача быстрого и решительного укрепления своего оборонного потенциала и поддержки своих партнёров. Таким образом, востребованы все государства-члены, и в особенности Германия.
Большие надежды в ЕС и НАТО
Германия, самая сильная страна в ЕС с точки зрения экономики и населения, несомненно, будет играть важную роль в формировании этой новой европейской политики безопасности и обороны. Это потребует от страны и общества внесения существенных коррективов в свою стратегическую культуру — то есть в тот постоянный набор норм, ценностей и максим действия, которые прочно укоренились в коллективном сознании нации и формируют её самовосприятие и её поведение.
В своём историческом выступлении в Бундестаге Германии 27 февраля 2022 года федеральный канцлер Олаф Шольц не только встал на сторону Украины ввиду этого «переломного момента», но и пообещал масштабные поставки оружия для её самообороны. Он также заявил, что Путину не следует недооценивать решимость Германии «защищать каждый квадратный метр территории Североатлантического союза вместе с нашими союзниками», прежде чем продолжить: «Всё, что необходимо для обеспечения мира в Европе, будет сделано. Но сегодня недостаточно заявить об этом ясно и недвусмысленно, потому что для этого Бундесверу нужны новые сильные возможности».
Для наращивания этих возможностей в федеральном бюджете на 2022 год будет создан «специальный фонд Бундесвера» в размере 100 миллиардов евро, который также поможет федеральному правительству «ежегодно инвестировать более двух процентов валового внутреннего продукта в нашу оборону», чтобы он мог выполнять свои обязательства в рамках НАТО. Эту линию правительства в принципе поддержала и крупнейшая оппозиционная фракция ХДС/ХСС.
Германия должна участвовать
Речь Шольца была встречена союзниками и партнёрами Германии в Брюсселе с большим одобрением и облегчением. То же самое относится к первоначальным решениям, таким как покупка американских истребителей F-35 в качестве преемника давно устаревшей системы Tornado для сохранения «ядерного участия» Германии или долгосрочное обязательство оборонного бюджета в размере более 50 миллиардов евро в год. Во многих столицах вклад Германии в общую безопасность долгое время считался недостаточным и несоответствующим политическим и экономическим возможностям страны. Польша и страны Балтии, в частности, относились к проекту газопровода «Северный поток – 2» с едва скрываемым подозрением, за которое цеплялись к федеральному правительству Меркель и Шольца, а также за своего рода особые отношения с Россией и Владимиром Путиным. Даже сейчас федеральному правительству всё ещё трудно полностью порвать с президентом России и поддержать эмбарго на газ и нефть.
На специальном заседании Бундестага канцлер и парламент ЕС и НАТО выразили большие надежды на новую роль Германии в политике безопасности и обороны. Германия теперь должна принять участие в этом, если она не хочет ещё больше повредить своей репутации.
Правительство Германии хочет инвестировать в Бундесвер 100 миллиардов евро.
Вызовы для Германии
Стратегическая культура Германии — это культура гражданской державы, в которой такие понятия, как военная эффективность или боеготовность, не имеют первостепенного значения. Преобладающее убеждение состоит в том, что конфликты обычно могут быть разрешены путём баланса интересов и компромиссов. С тех пор, как Германия начала принимать участие в операциях ООН, НАТО и ЕС в начале 1990-х годов, все федеральные правительства позаботились о том, чтобы они не были слишком военными, то есть не слишком воинственными. Если сейчас Германия возьмёт курс на значительное увеличение своих военных возможностей, то ей также придётся уточнить условия и принципы их возможного использования. Это тем более верно, поскольку возможности также будут сопровождаться чёткими ожиданиями, особенно от более мелких союзников и партнёров, готовности действовать и, прежде всего, лидерства со стороны Германии.
Сможет ли Германия удовлетворить эти требования? Критики, предостерегающие от милитаризации внешней политики Германии, быстро выступили против идей канцлера. Основные ориентиры стратегической культуры страны меняются очень медленно — или очень быстро, если происходят внезапные массовые изменения национальных или международных рамочных условий. Является ли российская агрессия против Украины таким переломным моментом? Это покажут события ближайших недель, месяцев и лет. Что необходимо сейчас и в ближайшем будущем, так это решительное политическое руководство, которое даёт понять, что способность защищать и сдерживать не является отходом от продолжающейся миролюбивой политики Германии, Европы и НАТО. Министр иностранных дел Анналена Бербок, например, очень убедительно представляет этот подход в публичных дебатах.
Комфортное пацифистское настроение
Но Бундесвер также занимается не только увеличением своего бюджета. Ведь уже в 2022 году, имея более 50 млрд евро, он будет иметь несколько большие средства, чем Франция, например, с 48 млрд евро, — которая, помимо очень дорогого ядерного вооружения, имеет ещё и несравненно более боеспособные вооружённые силы. Таким образом, в дополнение к более быстрой и эффективной системе закупок Германии также придётся переосмыслить структуры и принципы руководства своего бундесвера.
Полное оснащение Бундесвера необходимым снаряжением, поддержание оперативной готовности с точки зрения личного состава и оборудования и, наконец, вопросы материально-технического обеспечения, такие как складирование боеприпасов и запасных частей, должны стать первоочередной задачей при восстановлении немецких вооружённых сил. Структура и культура управления, при которых доступ к основным человеческим и материальным ресурсам снова находится в руках тех, кто отвечает за выполнение миссии, могли бы стать руководящим принципом для развития Бундесвера в современную армию, способную защищать и международные операции.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
