«Система, лежащая в основе красно-бело-красной карты, сложна для понимания заявителями», — сообщает орган по рассмотрению жалоб. Причина в том, что трудно отличить существующие варианты — пять версий красно-бело-красной карты (RWR) и голубую карту ЕС.
Часто требования к обучению и знаниям совпадают, также как и совпадают целевые группы. Счётная палата признаёт «возможность упрощения». Однако орган заявил: «Значительное увеличение количества выданных карточек соответствовало увеличению числа вакансий, т.е. спросу на рынке труда и экономическому развитию».
В 2022 году было выпущено в общей сложности 5157 красно-бело-красных и синих карт ЕС. Количество действующих карт в 2022 году составило 7602. Это означает, что карточек было более чем в 4,5 раза больше, нежели в 2012 году, через год после введения красно-бело-красной карты, и почти в 3,5 раза больше, чем в 2017 году.
Более 80% обладателей красно-бело-красной карты имеют образование, сравнимое с дипломом средней школы. Красно-бело-красная карта для дефицитных профессий и красно-бело-красная карта для других зависимых показателей были наиболее часто используемыми вариантами карт. Безусловно, рекордное количество выдач карточек состоялось в Вене в 2022 году.
Уровень образования группы превышал уровень образования людей, работающих в Австрии: 84% имели образовательную квалификацию, эквивалентную как минимум аттестату средней школы. Мужчины получили две трети карточек. По данным государственного контрольного органа, тремя преобладающими странами были Босния и Герцеговина, Индия и Российская Федерация.
Разные варианты красно-бело-красной карты, которые трудно отличить друг от друга
В инструмент красно-бело-красной карты много раз вносились поправки с момента его введения, «в основном с целью снижения препятствий для квалифицированной иммиграции». «Однако почти не было никаких объективных доказательств того, какие последствия законодательные изменения имели на практике», — заявили аудиторы.
Граждане третьих стран имеют 5 вариантов красно-бело-красной карты и синюю карту ЕС, которые им доступны для трудоустройства в Австрии, при условии, что они не подпадают под специальный, обычно упрощённый режим одобрения (например, исследователи, дипломаты, художники). Счётная палата высоко оценила это: «Система сочетает в себе критерии, которые в принципе понятны с точки зрения политики на рынке труда». «Однако разные варианты карт трудно отличить друг от друга. Заявителям сложно понять, на какой вариант красно-бело-красной карты им следует подавать заявку».
Счётная палата раскритиковала отсутствие данных по красно-бело-красной карточке
В то же время система негибкая — при особо высокой квалификации по одному измерению (например, особо высокому доходу) дефицит по другому измерению вряд ли может быть компенсирован. Уровень языка B2 или выше (продвинутые языковые навыки) не приводит к более высокому рейтингу ни в одном варианте.
И последнее, но не менее важное: аудиторы жалуются, что Министерство внутренних дел не располагало данными об общей продолжительности карточных процедур на момент проверки. «Общего контроля за процессом не было. Оценка Счётной палаты на основе имеющихся данных показывает, что более чем в 40% случаев установленный законом срок в 8 недель был превышен».
Кохер указывает на улучшения в красно-бело-красной карте
Министр труда и экономики Мартин Кохер (ÖVP) подчеркнул, что красно-бело-красная карта за последние годы заметно улучшилась. «С тех пор произошло значительное увеличение количества выданных карт. За 12 месяцев до реформы была выпущена 5381 карта, а за 12 месяцев после реформы — уже 7860», — подсчитал министр. Он имеет в виду создание межведомственного стратегического комитета для международных специалистов. Следующее заседание комитета состоится 30 апреля.
FPÖ против красно-бело-красной карты
«Красно-бело-красная карта была и остаётся отклонением с точки зрения политики на рынке труда и будет функционировать так же неправильно, как политика предоставления убежища или политика интеграции АНП и зелёных — по правде говоря, этот чёрно-зелёный проект провалился на всех фронтах», — сказала социальный представитель FPÖ Дагмар Белакович. И она добавила: «Единственное, что действительно постоянно увеличивается, — это количество необразованной иммиграции в социальную систему Австрии».
Критика Счётной палаты в отношении красно-бело-красной карты для подтверждения NEOS
Представитель экономического отдела NEOS Джеральд Лоакер увидел подтверждение своей критики в адрес федерального правительства. «В настоящее время система, лежащая в основе карты RWR, представляет собой огромного бюрократического монстра», — сказал Лоакер. ÖVP и «Зелёные» «не добьются успеха», когда дело дойдёт до дебюрократизации.
Промышленная ассоциация призывает к цифровизации
Кристоф Ноймайер, генеральный секретарь Промышленной ассоциации (IV), настаивал на полной цифровизации этого процесса. «Необходимо срочно сделать красно-бело-красную карту ещё более привлекательной для квалифицированных иммигрантов, чтобы иметь возможность выдерживать международную конкуренцию за лучшие умы и квалифицированных рабочих из третьих стран».
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: vienna.at
