AggregateEU — это платформа ЕС, созданная для совместной покупки нероссийского природного газа. Объединяя спрос, домохозяйства и, прежде всего, энергоёмкая промышленность должны были получить доступ к более дешёвому газу, используя рыночную мощь 27 стран ЕС. Это было одной из главных целей инициативы наряду с поиском новых поставщиков вне российской компании «Газпром». Однако спустя 17 месяцев после запуска совместной программы закупок ощущается разочарование.
Согласно сообщению газеты Financial Times, в рамках программы AggregateEU, спешно созданной на пике энергетического кризиса и стремительного роста цен после вторжения России в Украину, было закуплено лишь около 2% от потенциального спроса. Издание ссылается на источники, имевшие доступ к конфиденциальным данным.
Успешный опыт закупки вакцин
Прототипом для платформы послужила успешная координация закупки вакцин во время пандемии COVID-19, когда рыночная сила 27 стран ЕС была использована для получения более выгодных цен. В рамках программы Европейская комиссия предписала каждому государству-члену обеспечить заказы на объём, равный 15% газовых хранилищ соответствующей страны. В Австрии, которая располагает общей ёмкостью хранилищ чуть более 100 тераватт-часов (ТВт·ч), это составляет до 15 ТВт·ч, что примерно соответствует 1,5 миллиардам кубометров. Однако фактическая покупка газа остаётся добровольным делом соответствующих компаний.
«Было довольно сложно разработать механизм, поскольку речь идёт об объёмах и ценах, а также необходимо учитывать антимонопольные и конкурентные аспекты», — сказал изданию STANDARD Оливер Дворак, управляющий директор Института энергетики экономики. Дворак, ранее работавший в Торговой палате, наблюдал за созданием платформы AggregateEU. По его словам, причина того, что платформа не получила большего распространения, кроется в сложном процессе регистрации, который должны пройти заинтересованные компании.
Сложная регистрация
«Недостаточно просто зайти, заполнить онлайн-форму и одним кликом всё завершить», — поясняет Дворак. «Как поставщик или потребитель газа вы должны предоставить различные доказательства, гарантии, обеспечения и многое другое». Для многих компаний это слишком сложно и затратно, тем более что у большинства из них речь идёт о сравнительно небольших объёмах газа. «Большинство компаний имеют фиксированные контракты со своими основными поставщиками и могут докупать на спотовом рынке лишь незначительные объёмы», — отмечает Дворак. Это также тормозит совместные закупки.
В целом, согласно документу Европейской комиссии, платформа в прошлом году свела покупателей и продавцов газа на общий объём в 43 миллиарда кубометров. Однако, по данным Financial Times, фактически было заключено лишь около 1 миллиарда кубометров.
Сомнения в целесообразности
Низкие показатели вызвали дискуссию о полезности инструмента совместных закупок. Ситуация особенно примечательна, поскольку председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала в ближайшее время расширить AggregateEU на критически важные ресурсы. «Мы должны использовать силу и масштаб нашего рынка, чтобы обеспечить поставки. Поэтому я предложу расширить механизм совместных закупок, чтобы включить не только газ, но и водород и критически важные сырьевые материалы», — заявила фон дер Ляйен.
Критически к AggregateEU отнёсся и Европейский счётный суд. В опубликованной в июне оценке платформы авторы пишут, что они не видят добавленной стоимости этого специального инструмента по сравнению с обычными газовыми торговыми площадками.
Оливер Дворак из Института энергетики экономики не хочет приуменьшать значение AggregateEU. Платформа предоставляет доступ к более дешёвому газу потребителям сравнительно небольших объёмов, которые иначе не имели бы такой возможности. «Должно быть ценовое преимущество, иначе контракты не были бы заключены», — отмечает он. Поскольку это происходит вне платформы, а условия являются конфиденциальными, о деталях остаётся лишь догадываться.
По всей Европе, по имеющимся данным, на платформе зарегистрировались менее 100 компаний, в Австрии — менее 10, среди них OMV и Wien Energie, а также предприятия химической и цементной промышленности. Следующий тендер состоится 21 октября, причём потребности должны быть заявлены не позднее 16 октября.
В любом случае газовые хранилища в Европе заполнены достаточно, независимо от совместных закупок. В начале октября уровень заполнения хранилищ по Европе в среднем составляет 94%, в Австрии — лишь немного ниже.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
