Австрийское правительство намерено существенно поднять планку для получения гражданства. Теперь, чтобы стать австрийцем, придётся подтвердить владение немецким языком на уровне B2 — это соответствует знанию иностранного языка при сдаче Matura. До сих пор требовался уровень B1, который предполагает в основном понимание повседневных выражений.
Новые требования и реакция Caritas
Руководство Caritas в Вене обеспокоено: согласно данным Statistik Austria, в 2024 году австрийское гражданство получили 21 891 человек, что почти на 10% больше, чем годом ранее. По мнению директора Caritas Клауса Швертнера, рост числа натурализаций может резко остановиться из-за введения более строгих языковых требований. «Уровень B2 окажется для многих непреодолимым барьером. Это касается в первую очередь тех, кто не имеет высокого уровня образования или достаточных языковых способностей. Мы опасаемся, что интеграция не упростится, а лишь осложнится», — подчёркивает Швертнер.
До сих пор от языковых тестов освобождались лишь некоторые группы, например потомки жертв национал-социалистического режима, которые получают австрийское гражданство в упрощённом порядке. В проекте поправок сохранена эта норма: знание немецкого для таких заявителей по-прежнему не понадобится.
Чего ждать соискателям
Согласно описанию от языковой школы Dialog, уровень B1 подразумевает способность понимать и использовать распространённые фразы в бытовой и профессиональной сфере. B2 же означает умение уверенно воспринимать тексты и сообщения, отражающие конкретную точку зрения на актуальные проблемы, а также писать и говорить на более сложные темы. Другими словами, это близко к тому уровню, который требуется для выпускного экзамена (Fremdsprachenmatura) в австрийских школах.
В правительственной программе, где прописаны грядущие изменения, чётко говорится: «Без очень хороших знаний немецкого (B2) больше не будет шансов получить гражданство». Эксперт в вопросах гражданства Герд Вальхарс обращает внимание на то, что до сих пор ускоренное получение гражданства через 6 лет проживания в стране было возможно, если соискатель подтверждал владение немецким на уровне B2. Если теперь B2 станет «стандартным» условием, непонятно, чем тогда будет отличаться процесс 6-летней натурализации от традиционных 10 лет.
Смягчение в других аспектах
Наряду с повышением языковых требований, правительство планирует некоторые послабления. Например, «незначительные административные правонарушения» больше не будут считаться препятствием для получения заветного паспорта. На практике это означает, что водители такси или курьеры, которые могут накапливать штрафы за нарушения правил дорожного движения (включая просрочку техосмотра), не станут автоматически лишаться шанса пройти процедуру получения гражданства. Как поясняет Вальхарс, раньше подобные штрафы воспринимались как серьёзный повод для отказа, что исключало из круга кандидатов целые профессиональные группы.
Изменения в порядке интеграции
Правительственный план предусматривает и организационные перемены: отныне для получения гражданства нужно будет посещать специальный курс в Österreichischer Integrationsfonds (ÖIF) и успешно его завершить. Однако Гeрд Вальхарс сомневается, что один оператор сможет справиться с возросшим наплывом желающих, ведь число соискателей гражданства, особенно в крупных городах вроде Вены, весьма велико. Пока что остаётся неясно, сколько будет длится этот курс и какие конкретно темы будут в нём освещаться.
Второе поколение остаётся в стороне
Ещё один важный вопрос, который, по словам Caritas, правительство пока не планирует решать, — это упрощённое предоставление гражданства людям, родившимся и выросшим в Австрии, но имеющим иностранные корни. В ряде государств, включая Германию, действует так называемая «автоматическая» натурализация для детей, чьи родители проживали в стране не менее 5 лет до рождения ребёнка. В Австрии подобной нормы нет, и, как заявлено в коалиционном соглашении, вводить что-то похожее пока не собираются.
В результате политики ужесточения языковых требований, возможно, уменьшится общее количество выдаваемых паспортов, а значит, и потенциальных новых граждан. По мнению критиков, такая мера может усложнить процесс интеграции людей, которые уже долго живут и работают в Австрии, но не обладают навыками немецкого на академическом уровне. С другой стороны, сторонники реформы настаивают, что высокий уровень языка способствует более полноценному участию в жизни общества. В любом случае, дискуссии об окончательных параметрах новой редакции закона о процедуре получения гражданства продолжаются — и, судя по общественному резонансу, ещё долгие месяцы будут оставаться одной из главных политических тем в стране.
Это перевод новостной статьи австрийского издания. Источник: derstandard.at
